ОФОРМЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Совершение административных процедур по выдаче государственными органами документов субъектам хозяйствования и гражданам все чаще осуществляется в электронном виде. С одной стороны, это позволяет ускорить сроки рассмотрения соответствующих обращений, а с другой — обеспечивает прозрачность совершаемых процедур. Очередным шагом в данном направлении является издание Минсельхозом России Приказа от 17.07.2014 № 281 «Об утверждении Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (далее — Приказ), который определяет новый порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов.

В соответствии с п. 2 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом (далее — Правила), под ветеринарными сопроводительными документами понимаются ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар. Они оформляются на подконтрольные товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

В соответствии с п. 3 Правил оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

• производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);
• перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
• при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Учитывая то, что номенклатура товаров, подконтрольных ветеринарному контролю (надзору), довольно широка и включает в себя не только животных, продукты животного происхождения, но еще и комбикорма для животных, отдельные виды оборудования, то рассматриваемый вопрос будет интересен для довольно широкого круга читателей. В этой связи рассмотри вопросы оформления данной категории документов более подробно.

Общие положения оформления ветеринарных документов. Государственная информационная система

Пункт 5 Порядка допускает проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В свою очередь оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде осуществляется только при наличии технической возможности и с использованием государственной информационной системы (далее — ГИС).

Обратите внимание!

В случае оформления ветеринарного сертификата в электронном виде в товаросопроводительных документах (в приложении к товарносопроводительной документации) указывается номер ветеринарного сертификата и/или соответствующий ему двумерный матричный штриховой код, сформированный ГИС.

В то же время в отношении ряда товаров оформление документов будет проводиться по-прежнему только на бумаге. В частности, ветеринарные сопроводительные документы на некоторую подконтрольную продукцию будут оформляться в электронном виде только с 1 августа 2017 г. (перечень такой продукции вы можете скачать благодаря нашей услуге «Сервис форм»).

Таким образом, несмотря на вступление в силу Приказа, фактически большинство субъектов хозяйствования будут оформлять ветеринарные сопроводительные документы на бумажном носителе.

В то же время Приказ, не смотря на то, что позволяет выдавать документы на бумажных носителях, обязывает работников государственных органов использовать ГИС в своей деятельности. Так, в случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе они оформляются на бланках, учитываемых в ГИС.

К сведению

Одновременно индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам предоставляется возможность отправлять заявки на оформление ветеринарного сертификата в электронном виде. Для этого индивидуальный предприниматель должен направить заявление на бумажном носителе по почте либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

Заявление, направленное в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

В заявлении индивидуальный предприниматель указывает:

• фамилию, имя, отчество (при наличии);
• гражданство;
• сведения о документах, удостоверяющих личность.

При подаче заявления на предоставление доступа организацией оно предоставляется в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его территориальных управлений (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявление от организации должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии); гражданство; сведения о документах, удостоверяющих личность, каждого работника организации, а также его должность и права доступа к сервисным функциям ГИС, которые предоставляются данному работнику.

Руководитель организации, работникам которой предоставлен доступ к ГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для аннулирования регистрации данного работника в случае его увольнения или в случае принятия данной организацией решения об аннулировании регистрации, а также данные для изменения прав доступа данного работника в случае принятия данной организацией решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится должностным лицом территориального органа Россельхознадзора в срок не более 5 рабочих дней после получения заявления.

После регистрации индивидуальному предпринимателю и работнику организации предоставляются:

• пароль и логин для входа в ГИС;
• личный электронный кабинет в ГИС;
• адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
• возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ветеринарного сертификата;
• возможность получать информацию об оформленных ему ветеринарных сопроводительных документах на подконтрольные товары.